PAGE 13 R-DJ-200-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del .catorce de octubre del dos mil nueve. -------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Gevisa Artes Gráficas S.A. en contra del acto que declara desierta la Licitación Pública No. 2008LN-000008-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la compra de máquina guillotina, modelo 115 con equipos periféricos para el proceso de corte en línea. --------------------------------------------------- RESULTANDO I. Gevisa Artes gráficas S.A. alegó que su oferta cumple todos los requerimientos técnicos económicos y jurídicos dispuestos para el concurso, al punto de que fue adjudicada mediante resolución publicada en el Alcance 24 de La Gaceta No. 120 del martes 23 de junio del 2009. Que no obstante, este acto de adjudicación se revocó en forma ilegítima e injustificada dando lugar a la declaratoria de desierto del concurso lo cual impugna en razón de la existencia de vicios en la causa y el motivo del acto que declara desierto el concurso. ---------------------------- II. Mediante oficio PI-277-2009 de 14 de agosto del 2009 la Administración informa que la apelante presentó recurso de revocatoria en contra del acto que declara desierto, al cual se acumuló mediante auto de las ocho horas del veintiuno de agosto del 2009 en cuanto a lo impugnado también en el recurso de apelación. ---------------------------------------------------------- III Mediante auto de las ocho horas del veintiocho de abril del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las ocho horas del diez de setiembre del dos mil nueve se concedió audiencia especial a la Apelante para que se refiriera a las ...

PAGE 16 R-DJ-196-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del trece de octubre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA GONZALO DELGADO S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-0000002-17100 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería  para la  Conclusión y Acabados Finales del Edificio Sede del Servicio Fitosanitario del Estado (S.F.E.) ubicado en la Sede Central del M.AG. y recaído a favor de CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. por un monto de ¢3.019.600.000,00. ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa CONSTRUCTORA GONZALO DELGADO S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública 2009LN-0000002-17100 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la Conclusión y Acabados Finales del Edificio Sede del Servicio Fitosanitario del Estado (S.F.E.) ubicado en la Sede Central del M.AG. y recaído a favor de CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. por un monto de ¢3.019.600.000,00. ---------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante oficio DJ-0643 de fecha 11 de agosto de 2009, esta División solicitó al MAG remitir copia escrita del cartel de licitación, lo cual fue atendido en tiempo. ------------------------ III. Que mediante auto de las diez horas del dieciocho de agosto de 2009, se otorgó audiencia inicial para que el MAG, la adjudicataria y las empresas Estructuras S.A. y P y P Construcciones S.A. manifestaran lo que a bien tuvieran respecto del recuso presentado por la apelante, lo cual fue atendido en tiempo. ------------------------------------------------------------------ IV. Que mediante auto de las ocho horas del tres de setiembre de 2009, se otorgó audiencia especial a la empresa apelante ...

PAGE 5 R-DJ-195-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del trece de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Ticoseñales Sociedad Anónima en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2009LN-000005-01, promovida por el Consejo de Seguridad Vial (COSEVI), para los servicios de demarcación horizontal con pintura TTP-115E tipo III, en el Área Central comercial de San José, Primera Etapa acto recaído a favor del Consorcio de empresas JL Señalización y Arquitectura S.A. y Publiseñales S.A. por un monto ¢80.124.000.01. ----------- RESULTANDO I.- Que mediante el recurso interpuesto, se impugna el acto de adjudicación de la licitación 2009LN-000005-01, y el apelante manifiesta que cumplió con todos los requisitos establecidos en el cartel. Que en la parte técnica se le señalan dos incumplimientos menores pero sin trascendencia para excluirla. Que en cambio la adjudicataria ofreció una vigencia de la oferta menor a un 80% del exigido, ya que ofreció 30 días naturales y de conformidad con el numeral 3.9 de la oferta se requerían 30 días hábiles lo que no alcanza al 80% mínimo para subsanar, según lo establecido en el artículo 67 del RCA y la Administración en todo caso no previno que la subsanara. Además la adjudicación se da cuando la oferta ya no estaba vigente. Dice que por otra parte fue mal evaluada su oferta en cuanto a plazo y que en todo caso el plazo de la adjudicataria no es real. ------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas del catorce de agosto del dos mil nueve, esta División solicitó el expediente administrativo al COSEVI. ------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las quince horas del veinte de agosto de dos mil nueve se confiere audiencia inicial para que la Administración y la adjudicataria se refieran a lo alegado por el apelante. ---- ...

PAGE 6 R-DJ-192-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del nueve de octubre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Compañías de Máquinas de Costa Rica CDM S.A. y Ramiz Supplies S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública 2009LN-000011-01, línea 1, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la compra de contadoras de billetes y monedas con entrega por demanda adjudicada a la empresa Suplidora de Máquinas y Reparaciones S.A. por un precio unitario de $559,35. ------------------- RESULTANDO I. La empresa Compañías de Máquinas de Costa Rica CDM S.A. interpuso su recurso de apelación a las 10:29 horas del 26 de agosto del 2009 alegando que dice que no fueron evaluadas todas sus ofertas que eran tres ofertas base y no solo una y dos alternativas por lo que alega que ella ocuparía el primer lugar en la calificación con una oferta base no evaluada, también alega que se le evalúa con un precio post garantía mayor y finalmente, defectos en contra de la oferta adjudicada que ella misma dice no son relevantes. -------------------------------- II. La empresa Ramiz Supplies S.A., interpuso su recurso a las 14:55 del 24 de agosto del 2009 y alega que ocupa el segundo lugar en la calificación y que la adjudicataria tiene incumplimientos técnicos que se aprecian en la información técnica que presentan por lo que debe anularse el acto de adjudicación y su oferta debe ser readjudicada. ---------------------------- III. Mediante auto de las trece horas del ocho de setiembre del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada por las partes mediante escritos agregado al expediente. ------------------------------------------------ IV. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contra ...

PAGE 8 R-DJ-201-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del catorce de octubre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Guilá Equipos Técnicos S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LN-000008-00100, promovida por el Registro Nacional, para la “Compra de Toner, cintas y cartuchos de tinta”, acto recaído en favor de la empresa Bruno Internacional S.A. ---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que en tiempo y en forma, la empresa Guilá Equipos Técnicos S.A., interpuso recurso de apelación contra la Licitación Pública No. 2009LN-000008-00100, promovida por el Registro Nacional, para la “Compra de Toner, cintas y cartuchos de tinta”, alegando que la Administración adjudicó indebidamente la contratación de marras a la empresa Bruno Internacional S.A., por cuanto esta firma incumplió con una serie de certificaciones requeridas por el cartel y en consecuencia resulta inelegible y debió haber sido excluida del concurso bajo análisis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas del catorce de agosto del 2009, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la firma adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas; la cual fue atendida por la Administración y la adjudicataria. ------------------------------------------------------------------------ III.- Que en atención a lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento, se concedió audiencia especial a la empresa apelante a efectos de que atendiera lo argumentado en contra de su oferta por parte de la adjudicataria. ------------------------------------------------------------------- ...

12 12 R-DJ-190-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del nueve de octubre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Havells Silvania Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación del ítem 2 de la Licitación Abreviada 2009PP-000009-PROV, promovida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, para la adquisición de: línea 1: 350.000 lámparas fluorescentes compactas de 13 W y línea 2: 300.000 lámparas fluorescentes compactas de 20 W, acto de adjudicación de la segunda línea recaído a favor de Tecnología Superior Dos Mil S.A., por un monto de US$480.000 ----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Havells Silvania Costa Rica S.A., interpuso su recurso el día 18 de agosto de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009PP-000009-PROV, por considerar afectado ilegítimamente su derecho de participación en el referido concurso, toda vez que su oferta fue la única que cumplió con los requisitos de admisibilidad solicitados en el cartel, además de ser la única oferente que acreditó haber cumplido con las reglas de calidad ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000, también alega que la adjudicataria de la línea 2 incumplió con la presentación de la certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social que demostrara que se encontraba al día en el cumplimiento de las obligaciones obrero patronales, tanto así que incluso la administración mediante oficio ALIC-1052 del 9 de julio de 2009 los previno y resultó que dicha empresa no se encontraba inscrita con el régimen obrero patronal de la C.C.S.S, por lo que presentó una constancia, y no una certificación, con fecha 16 de julio de 2009 emitida por una funcionaria de la C.C.S.S. la señora Alejandra Gamboa Masís, en la que expresaba en esa fecha apenas se encontraban atendiendo la solicitud de inscripción patronal, con lo ...

PAGE 8 R-DJ-187-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del ocho de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Estructuras, S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2009-LN-000005-UPIMS promovida por el Ministerio de Salud para la remodelación del quinto piso del Edificio Central del Ministerio de Salud, acto recaído a favor de Constructora Proyecta, S. A., por un monto de ¢235.600.000,00. ------------------------------------------ RESULTANDO I.- Estructuras, S. A., impugnó el acto de adjudicación alegando en lo que interesa que en el expediente administrativo se indica que la única oferta elegible es Proyecta S. A., por lo que de tenerse su oferta como elegible, es la que obtiene mayor calificación, como se aprecia en el ejercicio realizado en el Anexo 3, con un puntaje de 93.40% y la adjudicataria de 85.31%, pese a que en esta calificación de su oferta, se tomó en cuenta en el factor de experiencia, solo las 7 obras que dice la Administración que son las que valen y no las 10 obras que indicaron en su plica, por lo que en su criterio, se deben considerar las 10 obras. En cuanto a la exclusión de su oferta por el precio que cotizó en el rubro de impermeabilización de la losa explica que ese precio se debe a que por los volúmenes que compran los proveedores les dan mejores condiciones. Que la Administración no puede obligar a los oferentes a cotizar marcas y precios preestablecidos, porque infringe el principio de igualdad libre competencia. Apunta que la Administración no tomó en cuenta que su oferta incluye una impermeabilización que cumple en un 100% con la calidad solicitada en el cartel, por todo lo cual solicita que su oferta sea evaluada. ------------------------------- II.-Mediante Resolución R-DJ-080-2009 de las quince horas del doce de agosto de dos mil nueve, se confi ...

PAGE 7 R-DJ-184-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del siete de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recurso de Apelación interpuesto por Servicios de Mantenimiento Cubero S. A. en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-709027-UL, promovida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para el acondicionamiento del edificio para las oficinas administrativas del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, acto recaído a favor de Consorcio S.M.I. Ingenieros Consultores y Constructores S. A., por un monto de ¢358.579.305,86. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante recurso presentado en tiempo, la firma apelante Servicios de Mantenimiento Cubero S. A. presentó recurso de apelación en contra del acto emitido en la licitación abreviada de referencia, alegando su descontento en cuanto a la desestimación de su oferta del presente concurso, aduciendo que, por el contrario, la oferta incumplimiento es la presentada por la firma que resultó adjudicataria. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta minutos del treinta y uno de agosto de dos mil nueve, este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la firma adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas (véase auto incorporado al expediente de apelación). ----------------------------------------------------------------------- III.- Que el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y la adjudicataria, Consorcio S.M.I. Ingenieros Consultores y Constructores S. A., manifestaron no ser de recibo los argumentos expuesto ...

PAGE 13 R-DJ-181-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del seis de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Heriel S.A. y Consocio Anarma, en contra del acto de adjudicación del Concurso Público CP-002-2009-MREC promovido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto “Contratación para el diseño de planos de las instalaciones eléctricas, de voz y datos de los edificios del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto”, adjudicado a la empresa Ingenierías Jorge Lizano y Asociados por un monto de ¢70.550.305.05. ----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que Heriel S.A. apeló argumentado que su oferta fue erróneamente excluida por ofrecer un profesional que no cumple con un curso del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, cuando tiene un currículo que lo supera sobradamente, y tiene mejor puntuación que la adjudicataria. Además achaca un incumplimiento esencial a la adjudicataria sobre condiciones financieras de la empresa exigidas en el cartel y estima que no se puede adjudicar en este caso un precio de monto fijo. ------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que Consorcio Alarma apeló porque su oferta fue excluida por omisión de estados financieros, cuando esa información fue subsanada oportunamente, y de ser considerada tendría una calificación superior a la del adjudicatario. ----------------------------------------------------------- III.- Que por medio del auto de las ocho horas del veinticuatro de agosto de dos mil nueve de se dio audiencia inicial a las partes. ------------------------------------------------------------------------ IV.- El Ministerio atendió la audiencia inicial por medio del oficio DGAF-539-2009 del 4 de setiembre de 2009, Ingenierías Jorge Lizano y Asociados el 7 de setie ...

PAGE 11 R-DJ-177-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del cinco de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Constancio Umaña Arrollo, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LN-000010-PCAD, contratación de servicios de mantenimiento de infraestructura de la red de negocios y oficinas del Banco Popular en todo el país (consumo según demanda), adjudicada a las empresas AP Constructora S.A., Taller Rojas y Molina de Sabanilla S.R.L., Consorcio Proyekta- Pride- Hugo Araya y Amitel S.A. --------------- RESULTANDO I. Que Constancio Umaña Arrollo presentó recurso de apelación argumentando que su oferta no debió ser excluida por incumplimiento de experiencia mínima exigida en el cartel, que dos de los adjudicatarios no cumplieron el requisito de afiliación al Colegio de Federado de Ingenieros y Arquitectos, y uno de ellos se encuentra moroso. ------------------------------------------------------ II. Que por medio de auto de las diez horas del siete de agosto de dos mil nueve se concedió audiencia a los adjudicatarios y al Banco licitante. ------------------------------------------------------ III. Que la audiencia fue atendidas por Taller Rojas Molina, por el Banco licitante y por el Consorcio Proyecta-Pride-Hugo Araya, los días doce, veintiuno y veinticuatro de agosto correspondientemente. ---------------------------------------------------------------------------------------- IV. Por medio de nota del diez de setiembre de dos mil nueve se consultó al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica sobre si las prestaciones incluidas en el cartel de licitación ameritan la inscripción de los interesados en el Colegio. ------------------------------------ V. Que por medio del oficio DE-2178-09 del 22 de setiembre de 2009 la Dirección Ejecutiva del Colegio Federado de Ingenieros y Arqu ...